中华人民共和国水污染防治法（2025年现行有效版本）

一
、法律框架与立法沿革

立法背景与修订历程‌

1984年首次颁布，历经1996年、2008年、2017年多次修订与修正

。

现行版本以“保护水生态、保障饮用水安全”为核心目标
，强化污染预防与综合治理

。

二、适用范围与基本原则

适用范围‌

适用于我国境内江河
、湖泊
、运河、渠道、水库等地表水及地下水污染防治；海洋污染防治适用《海洋环境保护法》。

基本原则‌

预防为主、防治结合‌
：优先保护饮用水水源，严控工业、城镇生活及农业面源污染
。

综合治理‌：推进生态治理工程，减少水环境破坏
。

三、核心制度与监管机制

政府职责与考核机制‌

地方各级政府对本行政区域水环境质量负责
，纳入国民经济和社会发展规划。

河长制‌：省
、市、县
、乡四级分段管理江河湖泊
，统筹水资源保护与污染防治
。

实行水环境保护目标责任制，考核结果与政府绩效挂钩
。

重点领域监管‌

饮用水水源保护‌：划定保护区分级管控（一级、二级
、准保护区），严控污染源。

工业与城镇污染‌：严格排放标准，推广清洁生产与污染治理技术
。

农业面源污染‌：防治化肥
、农药及畜禽养殖污染，推进生态农业。

四、法律责任与保障措施

违法追责‌

超标排放、破坏保护区等行为需承担行政罚款、修复赔偿等责任
。

司法机关通过公益诉讼追究环境损害责任


，强化司法威慑。

生态补偿与技术支持‌

国家通过财政转移支付建立水源保护区生态补偿机制
。

鼓励水污染防治技术研发与应用
，加强公众宣传教育。

五、地方实践与典型案例

河南省案例‌：调整洛阳市陆浑水库饮用水水源保护区范围
，取消部分区域并强化替代水源建设，体现分级保护与动态管理

。

长江经济带治理‌：通过河长制与跨区域协作严控工业废水排放，提升流域水质。

附注

本法律通过完善责任体系
、强化全过程监管
，为我国水环境治理提供系统性保障，尤其在水源保护

、污染追责等领域具有重要实践意义。